Pourquoi un nouveau PLU pour Grimaud ?

Le PLU concerne aussi bien les paysages et des patrimoines, naturels et bâtis,  que le fonctionnement de la commune, son accessibilité, la problématique du stationnement, les équipements publics, la répartition des logements, etc.

Les  récentes évolutions du Code de l’Urbanisme sont venues modifier l’approche des documents d’urbanisme, notamment :

• les lois Grenelle I et II, de 2010 et 2012, qui recentrent les considérations environnementales au cœur des projets de territoire : les principes tels que la préservation du paysage, la préservation de la trame verte et bleue,  la diminution des déplacements en voiture et la réduction des effets de gaz à effet de serre sont replacé au cœur des documents d’urbanisme ;
• la loi ALUR (Accès au Logement et un Urbanisme Rénové) de 2014, qui demande aux communes d’optimiser l’espace urbain.

Plus récemment, l’ordonnance du 23 septembre 2015 et le décret du 28 décembre 2015 qui restructurent notamment l’écriture du règlement du PLU.

Le nouveau PLU aura donc à répondre à ces nouveaux objectifs tout en préservant l’environnement

paysager et en protégeant les caractéristiques culturelles spécifiques de Grimaud.

Un diagnostic, portrait de territoire

La première grande étape est l’élaboration du diagnostic territorial. Il repose sur un état des lieux de la situation actuelle du territoire dans tous les domaines (patrimoine, habitat, économie, déplacements, environnement…) et permet de dresser un bilan des atouts et contraintes de la commune.

Délimitée par le massif des Maures au Nord et à l’Ouest, le littoral à l’Est et la plaine agricole au Sud, Grimaud a connu, à l’image des autres communes du Golfe de Saint-Tropez, une forte pression au cours des dernières décennies. Malgré un développement urbain autour du village, dans la plaine agricole et sur la façade littorale, la commune a conservé un cadre naturel et agricole exceptionnel. L’analayse des sensibilités environnementales, paysagères et patrimoniales particulièrement fortes, intimement liée au caractère littoral et au relief valloné a permis d’identifier la trame verte et bleue qui maille le territoire dont la fonction est importante tant pour les continuités écologiques que pour la qualité. Cette trame verte et bleue est l’une des principaux attendus des lois Grenelle.

Commune de 4 500 habitants à l’année, la population peut quadrupler en période estivale. Ainsi l’enjeu est d’offrir les conditions d’un développement répondant  aux besoins de la vie quotidienne tout en intégrant ceux de la vie touristique, de façon complémentaire et non concurrentielle : valoriser des espaces partagés par les habitants et les touristes, conforter une armature de commerces et d’équipements couvrant à la fois les besoins permanents et saisonniers, etc.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) : Un cadre d’exception, préservé et favorable à la vie à l’année

Après avoir passé le territoire de la commune au peigne fin lors du diagnostic, l’élaboration de ce document fixe les grandes orientations et les principes d’évolution de l’urbanisme et de l’aménagement de la commune pour les dix prochaines années. Le PADD est un document transversal et aborde l’ensemble des domaines ayant attrait au quotidien des « habitants de Grimaud » et de la vie du territoire : mobilités, nature et environnement, patrimoine, activité économique, logement, démographie, offre commerciale, équipements, numérique, risques et nuisances, gestion de l’eau et des déchets, transition énergétique, etc…

Forte de ses qualités paysagères et de son terroir, la commune de Grimaud jouit d’une grande attractivité. Pour conserver ses particularités et son potentiel tout en accueillant les aménagements nécessaires à l’épanouissement de la vie locale, il est indispensable d’encadrer ses perspectives d’évolution en pensant « préservation » et « développement » de manière conjointe. Cette volonté a pris la forme de trois grandes orientations :

• Préserver le cadre d’exception

Misant sur le renforcement de ses atouts, Grimaud s’attachera à valoriser son patrimoine bâti, paysager et écologique en travaillant leur visibilité. Ainsi, le littoral recomposé sera réintégré aux trames vertes existantes, favorables à la biodiversité et les cônes de vues installés permettront de le reconnecter au grand paysage. Ce travail s’adresse autant aux habitants de la commune qu’à ses visiteurs.  La gestion des risques naturels sera accrue pour s’adapter à la grande sensibilité du territoire et les limiter autant que possible.

• Renforcer la vie locale

Loin de souhaiter sa muséification, Grimaud s’engage à anticiper la croissance démographique en limitant l’installation de nouveaux habitants pour une population de l’ordre de 5000 habitants à l’horizon 2030. Elle pourra ainsi être en mesure de conserver une offre de services et d’équipements en adéquation avec les besoins de sa population. Elle intègre les nouveaux usages en menant une réflexion sur l’accès au numérique qui favorisera le télétravail et limitera les déplacements. Dans un souci de transition écologique, elle valorisera les initiatives innovantes en matière de performance énergétique.

• Equilibrer les activités économiques sur un territoire accessible

Enfin, pour permettre à tous ces usagers de cohabiter de manière sereine et fluide, la trame viaire sera repensée. L’objectif sera de délester la route littorale en renforçant les éco-mobilités et le réseau secondaire tout en préservant le paysage. Pour lui garantir une place privilégiée dans le développement économique, l’agriculture pourra diversifier ses activités. La commune veillera à ce que l’offre touristique reste diversifiée, que l’armature commerciale de Port-Grimaud conserve son attractivité et que les zones d’activités, et notamment cette du Grand Pont, s’insèrent mieux dans le paysage architectural du territoire. Une nouvelle zone d’activité économique ambitieuse sera pensée pour s’adapter aux mieux aux besoins de tous.

Et demain ? Définir des règles pour la mise en œuvre de ce projet

Le Projet de PLU entame aujourd’hui une nouvelle phase : la traduction règlementaire. Les principes et règles de construction regroupés en articles complémentaires permettront d’organiser le développement du territoire. Opposable aux tiers, elle se compose d’un document graphique (le plan de zonage) et d’un règlement écrit qui déterminent, entre autres, « où » et « comment » construire sur chaque secteur du territoire communal. Ces règles comme l’occupation des sols, la hauteur des futures constructions, leur implantation par rapport aux voies ou encore la présence d’espaces verts sur chaque parcelle, seront définies en fonction des caractéristiques des zones.

Un PLU partagé

La commune a souhaité mettre en place un dispositif de concertation avec notamment une exposition synthétisant le contenu des étapes principales du PLU et des réunions publiques.

Le diagnostic et le PADD ont été présentés lors d’une réunion publique le 2 novembre dernier. Une exposition retraçant cette démarche est consultable en mairie.   

Dans la continuité des temps d’échange et de dialogue qui ponctuent la démarche, vous serez invités à poursuivre les débats pour construire un projet cohérent et partagé.

Un registre est à votre disposition en mairie pour recevoir vos contributions.